建立完善国内标准和规则是参与国际博弈的基础和前提
2016-02-02 09:33:45
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      核心观点:(1)网络空间领域的法律体系缺失;(2)涉及国家安全的数据更需安全审查和管制;(3)建立并完善国内的标准和规则是参与国家博弈的基础和前提。

一、网络空间领域的法律体系缺失

    目前网络方面的法律非常零散,谈依法治网的时候,最基本的网络空间的法律框架都没有,作为中国的网络法律框架应该包括六大法律,除了正在制定的电子商务法,还有个人信息保护法、网络信息服务法、电子政务法、电信法。电信法已经错过了出台时机,电信已经互联网化,三网融合的情况下出台电信法意义不大。这六个法律我们现在是空白状态,行政法规层面也是极少的,行政法规是2000年制定的。中国的法律框架对互联网来讲体现在政策层面的东西比较多,谁揭露谁负责都是停留在政策层面,操作上有不太好把握的东西,企业的责任到底在哪里并不明确。

 

二、建立并完善国内的标准和规则是参与国家博弈的基础和前提

    跨境数据流动的核心,除了涉及到个人隐私权利,另外是涉及到国家安全,传统上只有国家能够收集到的涉及国家安全的数据,现在一个大的网络企业都能获得,只要掌握了足够大的国民行为的信息,就会涉及到国家安全问题。对一个国家来讲,他在这方面进行一定的管制还是十分必要的。但是管制到底应该怎么管,现在还没有一个清晰的东西。个人隐私比较好理解,如果从国家安全角度管数据的流动,什么数据会涉及到国家安全,需要进行安全审查,需要进行限制,现在还没有很清晰的认识。网络安全的草案里对这个问题也不是很清晰,百万级的企业掌握的数据是不是就关系到国家安全了,中国一个随便的网络企业弄个一百万客户是很简单的,如果都纳入到安全管制上也不太现实。我们国家参与国际规则的制定,一个很大的缺陷也是国内法没有建立起来,前提是要建立国内法律,基于自己建立的标准和规则去跟别人谈判和博弈,这样才会比较理直气壮。我们呼吁政府部门尽快在网络空间里加快立法的进程。网络时代都是迭代优化,产品推出来要不断修改,网络时代的立法也应该这样,哪怕出点原则性的东西,也可以通过不断的修订、完善来逐渐地规范网络。


 
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